היועץ המשפטי לממשלה והתביעה הכללית - פיצול מוסדי?

התביעה הכללית והייעוץ המשפטי לממשלה הם מן המוסדות הציבוריים החשובים ביותר לעיצובם של משטרים פוליטיים וחברות. הוויכוחים הקשים בישראל סביב פיצול מוסדי בין פרקליטות המדינה ליועץ המשפטי, ובכללם דיונים ציבוריים ותקשורתיים, הם רק קצה הקרחון של דילמות יסוד הקשורות לשלטון חוק, פוליטיקה, חברה ודמוקרטיה.

מהו הדפוס המקובל של יחסי הגומלין בין תובע כללי ליועץ משפטי? האם רצוי שהתביעה הכללית תהיה נתונה לפיקוח היועץ המשפטי? מהו המודל הרצוי בדמוקרטיות לתביעה כללית ולייעוץ משפטי? כיצד נוצרו והתעצבו בישראל יחסי הגומלין בין התביעה הכללית לייעוץ המשפטי? מהי הרפורמה הרצויה בישראל כאשר מביאים בחשבון את מצבה הפוליטי והחברתי? הספר מבוסס על מחקר השוואתי מקיף ובוחן עשרות משטרים פוליטיים כדי ללמוד מניסיונם על הרצוי והמצוי בישראל. הוא מציע מצע נרחב לדיונים בפיצול מוסדי בין תביעה לייעוץ משפטי ושורה של רפורמות באחד מן המוסדות הציבוריים החשובים ביותר בישראל.

חוקר מדע המדינה והמשפטן גד ברזילי הוא פרופסור מן המניין למדע המדינה, משפטים ולימודים בין-לאומיים וראש קתדרת פרוזן באוניברסיטת וושינגטון; לשעבר ראש התכנית למשפט, חברה ופוליטיקה בחוג למדע המדינה באוניברסיטת תל אביב.

close

שלמי תודה

תקציר

מבוא: הצגת הבעיה

פרק ראשון מחקר השוואתי

פרק שני הייעוץ המשפטי בישראל - חולשה או עוצמה?

פרק שלישי הגיון הפיצול המוסד
1. עומס עבודה אדיר וחוסר יעילות במצב הקיים
2. חלוקת תפקידים עמומה בתחום המשפט הפלילי
3. ניגוד עניינים
4. היעדר בקיאות מספקת ברזי המשפט הפלילי
5. מעמדו המוחלש של פרקליט המדינה
6. פוליטיזציה של קבלת החלטות בתחום הפלילי
7. ריכוז עוצמה

פרק רביעי חשיבותם הדמוקרטית של הייעוץ המשפטי והתביעה הכללית

פרק חמישי במה מותנה הכוח של הייעוץ המשפטי ושל התביעה הכללית?

פרק שישי הצעה לרפורמות
1. פיצול מוסדי
2. מינוי התובע הכללי
3. מינוי היועץ המשפטי
4. תנאי הפסקת כהונה
5. דיווחיות
6. השתתפות בישיבות ממשלה
7. אופי עבודתם של היועץ המשפטי והתובע הכללי
8. ביצוע הפיצול המוסדי

רב-שיח האם פיצול הסמכויות יחזק את מעמדו של היועץ המשפטי לממשלה או יחליש אותו?

English Abstract

close

הערות שוליים

רק רגע... נבקש את אישורך לתנאי השימוש בקובץ

על מנת להוריד את קובץ הנתונים, יש למלא את הטופס הקצר הבא. במידה ויהיו עדכונים או תיקונים לקובץ הנתונים ניצור קשר באמצעות הדוא"ל.

שימו לב, הנתונים הניתנים להורדה מאתר זה הינם רכושו הבלעדי של המכון הישראלי לדמוקרטיה (ע"ר) ומועברים אליכם לצורך לימוד או מחקר בלבד. במידה וייעשה פרסום של המידע במסגרת הלימוד או המחקר, יש לדאוג למתן קרדיט באופן הבא: "הנתונים באדיבות מרכז גוטמן לסקרים שבמכון הישראלי לדמוקרטיה (ע"ר)". במידה וייעשה פרסום של המידע במסגרת המחקר, נשמח לקבל עותק של הפרסום, משום שאנו יוצרים ספרית מחקרים המבוססים על מאגר הנתונים של מרכז גוטמן. לקריאת מסמך תנאי השימוש, נא ללחוץ כאן.

פרטי משתמש שהם חובה מסומנים בכוכביות (**).

** שם פרטי: שדה חובה
** שם משפחה: שדה חובה
תואר:
מקצוע:
** מוסד / ארגון: שדה חובה
מחלקה:
** מדינה: שדה חובה
** דוא"ל: שדה חובה
הערות / שאלות:

חובה לאשר את תנאי השימוש