הקדמה
הצורך בבדיקה מחודשת של הדין המצוי
פרק ראשון: הצורך בביטול הדין המצוי
1. תפקידי דיני העונשין
2. עקרון החוקיות ועקרון הבהירות
3. חופש הביטוי והמשטר הדמוקרטי
4. האכיפה הראויה של החוק
פרק שני: הדין הרצוי לעבירות ההסתה
א. הסתה לביצוע מעשה פלילי
ב. הסתה לאי-ציות לדין לבר-פלילי ולצו של רשות מוסמכת
ג. פרסום דברי שבח, הזדהות או תמיכה במעשה פלילי שבוצע
פרק שלישי: הטיפול העונשי והטיפול החינוכי-תרבותי-חברתי
פרק רביעי: פגיעה בזכויות היסוד של הפרט עקב חשש וסיכון
משמעות העיקרון In dubio pro libertate
פרק חמישי: חוקתיות העבירה הפלילית לאור חופש הביטוי
א. מבחן הוודאות הקרובה (The Probability Test)
ב. מבחן הנטייה הרעה (The Bad Tendency Test)
ג. מבחן הסכנה הברורה והנוכחת (המיידית)
(The Clear and Present Test) ומבחן הפעולה הבלתי חוקית הצפוייה לאלתר (Imminent Lawless action)
ד. שעת חירום
סיכום