פרופ' מרדכי קרמניצר
ראש צוות המחקר
ד"ר נביל חטאב - nabilk@idi.org.il
צוות המחקר:
גב' מרינה טרינר
מר עמית לזסרוס
ד"ר סאמי מיעארי
גב' עולא נבואני
גב' שלומית קגיה
שוויון הזדמנויות לערבים בישראל
למרות הרטוריקה של השנים האחרונות על חשיבות השוויון בין האזרחים ערבים לבין האזרחים יהודים בישראל, הפערים בין שתי האוכלוסיות לא רק לא הצטמצמו אלא אף העמיקו בתחומים רבים כולל במערכת החינוך, שוק העבודה, מערכת הבריאות, הקצאת משאבי פיתוח, הקצאת קרקעות לבניה, הקמת אזורי תעשיה וכלה בנגישות לשירותים השונים שניתנים על-ידי המדינה. מצד אחד, אי-השוויון הקיים בין האזרחים הערבים לבין האזרחים היהודים במדינה מעמיק את תחושות הייאוש בקרב האזרחים הערבים, תורם לחוסר שייכותם למדינה ופוגע קשות באיכות חייהם של האזרחים הערבים. מצד שני אי השוויון גורם למדינה לאבד את הפוטנציאל הכלכלי הטמון באוכלוסיה הערבית ופוגע בתדמיתה בעולם כמדינה דמוקרטית המתייחס לכל אזרחיה באופן שווה.
בתקופה האחרונה נושא השוויון של האזרחים הערבים במדינה הפך לנושא חשוב ובמיוחד בעקבות הצטרפות ישראל לארגון ה- OECD ואף זכה להתייחסות מצד הנשיא ברק אובאמה שאמר שעל ישראל לדאוג לשוויון זכויות של אזרחיה הערבים של ישראל. בהקשר של ארגון ה- OECD הייתה התייחסות מפורשת למצבם החמור של הערבים בישראל בתחום החינוך ובשוק העבודה. הדוחות השונים של ה- OECD כולל Labour Market and Social Policy Review קרא לישראל לפעול על מנת לשפר את מצב האוכלוסייה הערבית בישראל.
מטרת התכנית: לתרום לצמצום ולסגירת הפערים בין הערבים לבין היהודים במדינה.
עקרונות התכנית
- ניתוח אי-השוויון הקיים בתחומים בהם תעסוק התכנית על-מנת לזהות את המרכיבים השונים (החסמים) התורמים לאי-השוויון ולאמוד את גודלו היחסי של כל מרכיב (חסם).
- התמקדות בבדיקת אי-השוויון (הפערים) בתחומים שונים לאורך זמן במטרה ללמוד על מידת הדינמיות (לעומת היציבות) של הפערים הקיימים בין המיעוט לבין הרוב.
- חקירת תפיסות ועמדות בקרב האזרחים הערבים והיהודים כלפי שוויון אזרחי.
- מיפוי ולמידה מהניסיון המצטבר בעולם המערבי (אירופה, קנדה וארה"ב) בהתמודדות עם אי-שוויון בין קבוצות שונות בתוך האוכלוסייה.
הפרוייקטים שיבוצעו במסגרת התכנית
קבוצת דיון יהודית-ערבית: לבירור סוגיות יסוד ביחסים שבין באוכלוסייה היהודית לאוכלוסייה הערבית בישראל.
הישגים השכלתיים: פרויקט זה יתמקד בחקר אי-השוויון החינוכי/השכלתי בין שתי האוכלוסיות. המחקר יתייחס ויקיף את התחומים הבאים: הישגים הלימודיים של תלמידים בבתי-הספר, התשתיות והמשאבים החומריים העומדים לרשות התלמידים בבתי-הספר (כולל כוח ההוראה), בעיית הנשירה, זכאות לתעודת בגרות וכלה בפערים בנגישות להשכלה אקדמית.
אי-שוויון תעסוקתי: כאן יבחנו הנושאים הבאים: דפוסי השתתפות בשוק העבודה בקרב ערבים ויהודים, המצב התעסוקתי וההכנסה משכר. המטרה העיקרית בפרויקט זה הנה לבחון את גודל האפליה בשוק העבודה על-בסיס שייכות אתנית/לאומית. תבוצע סדרה של פעולות מחקריות שיספקו תמונה ברורה למצב אי-השוויון התעסוקתי ואת גורמיו כולל ביצוע ניסוי לבדיקת האפליה הישירה בשוק העבודה.
מעקב צמוד: פרויקט זה הנו מחקר אורך (רב-שנתי) המאפשר לנו לעקוב מקרוב אחר מדגם מייצג של ערבים ויהודים ושבאמצעותו יהיה ניתן לבחון מגמות של שינוי במצב השוויון בישראל בצורה טובה יותר. הפרויקט יגרום להבנה טובה יותר של תהליך יצירת הפערים בין ערבים לבין יהודים בישראל, ובנוסף יגרום להבנה טובה יותר לקשר בין ההישגים בשלבי החיים המוקדמים (גיל בית-ספר) לבין ההישגים בשלבי החיים היותר מאוחרים ביחס לכל קבוצה.
נוכחים נפקדים במרחב הציבורי של המדינה: מטרתו של פרויקט זה הנה למפות את נוכחותם של הערבים בתוך המרחב הציבורי בישראל לא כצרכנים, מקבלי שירות או עובדים פשוטים כמו מנקים, מלצרים, נהגים ועובדי בניין אלא בתור אנשי מקצוע שנמצאים בעמדות בכירות בתוך מרחב זה. במסגרת הפרויקט הזה נבחן את יחסי ערבים-יהודים במסגרת סיטואציות בהן האזרח הערבי ממלא תפקיד בכיר וחשוב (ניהולי) מול אזרחים יהודים ונבדוק באיזו מידה סיטואציות אלו מהוות זירה שבה משתנות/מעוצבות מחדש (באופן חיובי או שלילי) תפיסות השוויון של שני הצדדים.
הכי חשוב זה בריאות: במסגרת פרויקט מחקרי זה נתמקד בשני התחומים הבאים:
- מיפוי סטטיסטי של שירותי בריאות והנגישות להם בקרב ערבים ובקרב יהודים. למשל, מיקום מרחבי של שירותי הבריאות (נגישות מרחבית), היקף וסוגי שירותי בריאות הקיימים בתוך היישובים הערביים.
- תפוצתן של מחלות בקרב שתי האוכלוסיות (גוף ונפש), תוחלת חיים ותמותת תינוקות.
- התנהגות בריאותית/התנהגויות סיכון (למשל אכילה לא בריאה, שימוש בסמים, שתיית אלכוהול, עישון, תאונות דרכים, ניסיונות התאבדות וכד').