סודות רשמיים
הצעה לתיקון האיסור הפלילי
מחקר מדיניות 56
- בעריכת: פרופ' מרדכי קרמניצר, אפרת רחף
- שנה:
- כריכה: רכה
- מספר עמודים: 192 עמ’
-
מחיר:
45 ₪מחיר מבצע: 22.5 ₪
המשפט הפלילי הוא אחד הכלים החזקים ביותר העומדים לרשותן של מדינות. אך האם במדינת ישראל נעשה לעתים שימוש מוגזם בכלי זה? לפחות בתחום האיסור על עובדי ציבור למסור מידע שהגיע אליהם מתוקף עבודתם – גם אם הוא אינו פוגע בשום ערך חברתי חיוני – מחברי הספר סבורים כי התשובה חיובית וכי החוק הקיים אינו הולם את הוראות חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו.
המשפט הפלילי הוא אחד הכלים החזקים ביותר העומדים לרשותן של מדינות. אך האם במדינת ישראל נעשה לעתים שימוש מוגזם בכלי זה? לפחות בתחום האיסור על עובדי ציבור למסור מידע שהגיע אליהם מתוקף עבודתם - גם אם הוא אינו פוגע בשום ערך חברתי חיוני - מחברי הספר סבורים כי התשובה חיובית וכי החוק הקיים אינו הולם את הוראות חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו. מהו מקורו של איסור גורף זה, ומהן השלכותיו על חופש העיתונות? האם הוא נועד למנוע גילויים שיכולים להביך את השלטון? ומהו המצב המקביל במדינות אחרות? על שאלות אלו ואחרות נותנים את דעתם מרדכי קרמניצר ואפרת רחף במחקר המדיניות שלפנינו. הם גם ממליצים על הדרכים לתיקון ואיזון המצב הקיים במשפט הישראלי.
הפרק הראשון של מחקר המדיניות מנתח את מצב הדין המצוי בישראל; בפרק השני המחברים עוסקים במשפט המשווה ובודקים את המצב המשפטי בישראל לעומת המצב באירופה ובארצות הברית; הפרק השלישי מסביר את חשיבותו של "העובד המתריע" (Whistleblower) להגנת האינטרס הציבורי; הפרק הרביעי דן בהשלכות הנוגעות לדין המשמעתי; הפרק החמישי מביא הצעה מנומקת לשינוי בחקיקה הקיימת.
הקדמה
פרק ראשון: הדין המצוי
א. יסודות העבֵרה והקשרה החקיקתי
ב. הערך המוגן בעבֵרה
ג. הסייגים לעבֵרה
ד. פגיעה בזכויות יסוד
ה. התנגשות נורמטיבית: חוק יסוד: כבוד האדם וחירותו
ו. התנגשות נורמטיבית: חוק חופש המידע
ז. סיכום ביניים
פרק שני: משפט משווה
א. כללי
ב. הדין האנגלי: מורשת של סודיות
ג. הדין השבדי: מורשת של שקיפות
ד. הדין האמריקני: חופש מידע ושיטת הסיווג
ה. הדין הגרמני: סיכון ישיר של אינטרס ציבורי חשוב
ו. מודלים נוספים
ז. מסקנות
פרק שלישי: העובד המתריע (whistleblower) והגנת אינטרס ציבורי
פרק רביעי: השלכות לגבי הדין המשמעתי
פרק חמישי: הצעה לשינוי בחקיקה
סיכום
נספח: הדין הקיים
ביבליוגרפיה
Summary