עקרונות היסוד של השירות הציבורי בישראל: בין המישור החוקתי לביטוי המעשי
דיון שולחן עגול בנושא "עקרונות היסוד של השירות הציבורי: בין הביטוי החוקתי למישור המעשי" התקיים ביום 16.9.2025 בהתבסס על מסמך המחקר "עקרונות יסוד של השירות הציבורי וביטוים החוקתי במדינות OECD", שחיברו ד"ר נתן מיליקובסקי ועו"ד עדנה הראל פישר, ראשת התוכנית לאתיקה שלטונית ומאבק בשחיתות.
דיון הורכב משני חלקים, במטרה לחבר בין הסוגיות העקרוניות והתיאורטיות, הרלבנטיות להבנייה המוסדית של החברה הדמוקרטית, לבין ביטויים המעשי של העקרונות בשירות הציבורי כיום וההיבטים היישומיים של העקרונות.
בחלקו הראשון התמקד הדיון בבחינה של עקרונות היסוד של השירות הציבורי, כפי שהם מוצגים במסמך, הביסוס המוצע להם והיבטים רעיוניים ומשפטיים ביחס להתאמתם לשמש עקרונות מנחים לשירות הציבורי. נדונו שאלות הנוגעות לעיגון חוקתי של עקרונות אלה, על רקע ההשוואה להסדרים במדינות אחרות ותוך תשומת לב מיוחדת להיבטים אלה במצב של קיטוב חברתי ופוליטי. הדיון כלל גם ראיון מוקלט עם פרופ' תום גינזבורג, ממרכז מויאן, אוניברסיטת שיקגו, מומחה מוביל במחקר ההשוואתי בתחום ניסוח חוקות.
בחלקו השני של הדיון נדון מצב הדברים בשירות הציבורי כיום, בהיבטים הנוגעים לביטוים המעשי של עקרונות היסוד ועל רקע הצגה של מחקרים הבוחנים ביטויים אלה, הן בהיבט הערכת תפקודם של יחידות ממשלתיות והן בבחינה של התייחסות עובדי השירות הציבורי במצב הקיטוב הפוליטי-חברתי ליכולת תפקודם. נדונו היבטים של הכשרת כוח אדם, בדגש בכירי השירות הציבורי, ניהול נציבות שירות המדינה, ייצוגיות והשתתפות של אוכלוסיות בשירות המדינה והיחס בין עקרונות היסוד לתכליות המדידה וההערכה של איכות השירות הציבורי והאפקטיביות שלו.
בשני חלקי הדיון השתתפו חוקרים ומומחים מובילים מתחומי המשפט, מדעי המדינה ומדיניות ציבורית באקדמיה, במכוני מחקר ובחברה האזרחית, , ממגוון תחומי דעת ודיסציפלינות, וכן אנשי מקצוע ומומחים מן השירות הציבורי, בהווה ובעבר.
