הצעת חוק ועדת חקירה ממלכתית לאומית לאירועי טבח 7 באוקטובר
הצעת החוק מבקשת לעקוף את המנגנון הקבוע בחוק להקמת ועדת חקירה ממלכתית, ולהחליפו בוועדה פוליטית שהרכבה ואופן פעולתה נקבעים בזירה הפוליטית. בפועל, מדובר בגוף שאינו עצמאי ואינו מקצועי, שאינו מסוגל לברר את האמת, ועלול להעמיק את הקיטוב הציבורי ולפגוע באמון במוסדות המדינה
Photo by Yonatan Sindel/Flash90
תקציר
מה כוללת הצעת החוק?
- הקמת ועדת חקירה “ממלכתית–לאומית” לחקירת אירועי 7 באוקטובר, שהרכבה יקבע על ידי הכנסת, בהסכמה פוליטית או במתכונת פריטטית של קואליציה ואופוזיציה. במקרה של חוסר שיתוף פעולה מצד האופוזיציה, יקבעו החברים בפועל בידי הקואליציה.
- הענקת סמכויות חקירה מעין-שיפוטיות לחברי ועדה שאינם בהכרח שופטים.
- למרות שהוועדה מוקמת ע"י הכנסת, הממשלה היא שתקבע את נושאי החקירה, אף שמדובר באותה ממשלה שכיהנה בזמן האירועים שנחקרים.
- מוסד הייעוץ המשפטי מודר לחלוטין מעבודת הוועדה.
- בוועדה יכהנו גם 4 נציגי משפחות שכולות כמפקחים, 2 מטעם הקואליציה ו-2 מטעם האופוזיציה. המפקחים יוכלו להשתתף בכל דיוני הוועדה, כולל בדיונים סודיים, ויוכלו להתערב בכתב בכל ענין הקשור לעבודת הוועדה.
- יו"ר הוועדה יבחר מבין חברי הוועדה, אם לא תהיה הסכמה – ימונו שני יו"רים, אחד מטעם הקואליציה ואחד מטעם האופוזיציה.
הקשיים בהצעה והשלכותיה השליליות
- קביעת הרכב הוועדה באופן פוליטי פסול מעיקרו, שכן נדרשת חקירה מקצועית עצמאית לבירור האמת. העובדה שהרכב הוועדה יקבע על ידי הקואליציה, שהיא שלוחתה של הממשלה, משמעותה שהרכב הוועדה נקבע בעקיפין על ידי הדרג הפוליטי, שהוא מושא החקירה.
- הרכב הוועדה יוצר פוליטיזציה של חקר האמת, חותר תחת האפשרות לחקור חקירה מקצועית ובלתי תלויה, ומעורר חשש ממשי לטיוח אחריות הדרג המדיני.
- מינוי שני יו"רים עלול לשתק את עבודת הוועדה ולהוביל ליצירת שתי גרסאות של "אמת", שיגבירו קיטוב וחוסר אמון.
- אופן שיתוף נציגי המשפחות השכולות יוביל לפוליטיזציה של השכול וליצירת היררכיה בתוך משפחות השכול.
- הצעת החוק היא ניסיון לעקוף ביקורת שיפוטית באמצעות חקיקה פרטית, תוך שימוש לרעה בסמכות הכנסת.
הצעת החוק היא מהלך חקיקה חפוז, רשלני ומסוכן, המבקש להחליף מנגנון חקירה מקצועי ומבוסס בגוף פוליטי חסר היתכנות חוקית ונעדר לגיטימציה ציבורית. במקום לאפשר בירור אמת, הפקת לקחים ואיחוי חברתי לאחר טראומה לאומית, ההצעה צפויה להעמיק את הקרע, לפגוע באמון הציבור ולסכל את המטרה המרכזית של ועדת חקירה: גילוי האמת ומניעת מחדלים דומים בעתיד. הגוף המתאים והראוי לחקירת אירועי 7 באוקטובר הוא ועדת חקירה ממלכתית, עצמאית ובלתי תלויה, בהתאם לחוק ועדות חקירה.
