מסמך "מדיניות השר לביטחון לאומי" בעניין הפגנות
טיוטת המסמך שהפיץ השר, שבה ניסח עקרונות מנחים לפעילות המשטרה ביחס להפגנות, מבטאת חריגה של השר מסמכותו, פגיעה בזכות להפגין ופגיעה בעצמאות המשטרה. עצם פרסום הטיוטה הוא בלתי חוקי, ועלול לגרום לשוטרים בשטח לפעול בניגוד לדין
Photo by Flash90
תקציר
מה אומרת הטיוטה?
טיוטת מסמך "מדיניות השר לביטחון לאומי – הפגנות" מבקשת לקבוע למשטרה עקרונות לניהול הפגנות: איסור חסימה של כבישים מרכזיים, איסור על מחאות בבתי תפילה, והחרגה של מסרים מסוימים מהזכות להפגין – כמו תמיכה בטרור, הזדהות עם מאבק מזוין, הכחשת השואה או טבח 7 באוקטובר.
הבעיות המהותיות:
מדיניות השר נקבעה אגב מחאות קונקרטיות נגד הממשלה ולכן היא בלתי חוקית. היא קובעת הוראות גורפות שמבטלות את שיקול הדעת של המשטרה בשטח, מציבה רף נמוך במיוחד ("יסוד סביר לחשד") לפגיעה בחופש הביטוי, ועלולה להביא לצנזורה פסולה ולהפעלת כוח בלתי מידתי. היא מקדמת אכיפה מוטה פוליטית ובלתי-שוויונית.
הבעיה הפרוצדורלית:
הטיוטה פורסמה בניגוד לחובת ההיוועצות עם המפכ"ל ועם היועצת המשפטית לממשלה, ותוך התעלמות מעמדותיהם. בנוסף, היא מפרה את הסכמתו של השר לפעול לפי "מסמך העקרונות" שהוגש לבית המשפט העליון.
מדובר בהתווית מדיניות בלתי-חוקית שיש בה חריגה מסמכות, פגיעה בזכות ההפגנה ובחופש הביטוי. עצם פרסומה הוא בלתי חוקי משום שעלול לשמש הנחיה פסולה לשוטרים בשטח.
