מנפצים את הכללים: הממשלה מקדמת כאוס כשיטה
ניפוץ חלון בית המשפט העליון הוא רק המחשה למגמה הרחבה של ניפוץ נורמות, נהלים וכללי משחק. ההחלטה הפסולה על שינוי הליך פיטורי היועצת המשפטית מצטרפת לרשימה ארוכה של החלטות המתקבלות בניגוד לכללי המינהל התקין, במטרה להחליש את שומרי הסף ולאפשר לממשלה לפעול ללא מגבלות
Photo by Yonatan Sindel/Flash90
חלון בית המשפט העליון, שנופץ ככל הנראה במהלך ההפגנה שיזמה הממשלה נגד מערכת המשפט, הוא רק המחשה לניפוץ יומיומי של דברים מוחשיים פחות: כללי המשחק, הליכי קבלת ההחלטות, הסטנדרטים, הכישורים, המקצועיות, הנורמות, המוסכמות ומה לא. תופעה זו היא אולי אחד הסממנים הפחות מוכרים של "ההפיכה המשפטית".
קבלת החלטה בעניין פיטורי היועצת המשפטית מחייבת פנייה לוועדה? "נשנה את הכללים". פיטורים של ראש שב"כ מחייבים הליך תקין? "לא אצלנו". עשרות שנים נשיא העליון מתמנה לפי שיטת הסניוריטי? "לא מקובל עלינו".
הממשלה מקדמת באופן שיטתי סוג של כאוס הליכי. זה מצטרף לתהליכי הדה-לגיטימציה לשומרי סף ולמערכת המשפט. אמנם השופטים מתייחסים לתהליכים אלה בפסקי הדין, אבל מי מקשיב להם.
נכונה הטענה כי היועצת המשפטית לממשלה ובית המשפט העליון מגבילים את הכוח של השלטון. הם אכן מגבילים את כוחה של הממשלה לפעול בניגוד לחוק: אי אפשר לחוקק חוק פטור מגיוס להמוני תלמידי הישיבות, אי אפשר לממן את המשתמטים, אי אפשר לפטר שומרי סף מתי שרוצים, אי אפשר למנות נאמנים פוליטיים. פיטורי רונן בר, המינוי של מ"מ של נציב שירות המדינה ומינוי האלוף זיני לתפקיד ראש השב"כ הן רק הדוגמאות של השבועות האחרונים.
הממשלה לא מקבלת החלטות באופן תקין מזה זמן. באחת מתגובותיו לבג"ץ, כתב הייעוץ המשפטי כי "נפרמים תהליכי העבודה התקינים בממשלה, ומתקבלות החלטות משמעותיות בתהליכי עבודה משובשים, בלי שקדמה להן עבודת מטה מקצועית... ואף בהסתמך על חוות דעת משפטיות של מי שאינו מוסמך לכך, גורם פרטי או מזכיר הממשלה..."
מזכיר הממשלה סיפק, אגב, חוות דעת לממשלה - בחוסר סמכות - בעניינים שונים, מהליך הפיטורין של ראש השב"כ ועד לעניינם הקשורים לחוק הגיוס.
זה הרקע שבתוכו יש לשבץ את החלטת המחליטים שהתקבלה היום, באשר לשינוי הליך פיטוריה של היועצת המשפטית לממשלה. עוד ביטוי קיצוני לשורת מהלכים שמטרתם הסרת מגבלות על כוחה של הממשלה, תוך השתלטות פוליטית על שומרי הסף והשירות הציבורי, כך שיהפכו לשומרי ראש במקום שומרי סף.
החלטת הממשלה מהיום פסולה, והפגמים שבה דומים לאלה שנפלו בהחלטה לפטר את רונן בר. הנה רק רשימת חלקית:
מה גם שההחלטה מנוגדת באופן מובהק למה שפסק העליון בעניין ראש השב"כ: בפסק הדין נקבע שאי אפשר לקבל החלטת מממשלה שמשנה החלטה קודמת שלה, מבלי שהונחה לפני השרים תשתית עובדתית המצדיקה סטייה מהחלטות ממשלה קודמות, מבלי שנעשתה עבודת מטה ומבלי שנערך דיון באשר להשלכות ובנוגע לעמדת הייעוץ המשפטי לממשלה.
כדברי הנשיא עמית: "כפי שנפסק לא אחת בעבר, קבלת החלטות מתוך רצון להגיע לתוצאה מסוימת תוך "סימון המטרה מסביב לחֵץ", וללא בחינת המצב העובדתי או שקילת השיקולים הרלוונטיים – היא החלטה שרירותית ופסולה שדינה בטלות."
נדמה שהממשלה יודעת שבג"ץ יפסול את ההחלטה לשנות את הליך הפיטורין, ואולי אף מעוניינת בפסילה כזו.
בימים הקרובים צריכה המדינה להגיש את עמדתה לבג"ץ בעניין יישום חובת הגיוס השוויונית שנקבעה, ולהסביר לבג"ץ מה קורה עם האכיפה. במקביל עובדים על חוק פטור נוסף, וכל זה כאשר חקירתו הנגדית של ראש הממשלה כבר החלה ורוח (או איום) הבחירות כבר באוויר.
יתכן שכל אלה מצדיקים, בעיני הממשלה, את החרפת העימות מול מערכת המשפט.
פורסם במקור ב-N12