רק לא ממלכתית

Photo by Avshalom Sassoni/Flash90

החלטת הממשלה שהתקבלה השבוע לפיה הממשלה תפעל "לקידום הקמת ועדה אשר תהיה בלתי תלויה, ובעלת סמכויות חקירה מלאות, ושתזכה להסכמה ציבורית רחבה ככל הניתן" היא שלב חדש במתקפה על הממלכתיות. למען האמת, מוסד ועדת החקירה הממלכתית לפי חוק ועדות חקירה הוא בדיוק זה- ועדה בלתי תלויה, שחבריה ממונים על ידי נשיא בית המשפט העליון, שיש לה סמכויות חקירה מלאות לפי חוק ועדות חקירה, ושזוכה לאמון והסכמה ציבורית. אבל הממשלה מתפתלת כדי לא להקים ועדת חקירה ממלכתית. גם בית המשפט העליון בהחלטתו פרסם ניסוח נפתל לפיו אין מחלוקת בין הצדדים בנוגע להקמת ועדה ממלכתית לחקר אירועי השבעה באוקטובר. לא ועדת חקירה ממלכתית, אלא ועדה ממלכתית לחקר.... ועכשיו נותרה השאלה מהי ועדה ממלכתית אם לא ועדת חקירה ממלכתית?

יש לשים לב שהממשלה לא החליטה על הקמת ועדת בדיקת ממשלתית לפי חוק הממשלה שהרכבה נקבע על ידי הממשלה. ועדה כזו הייתה למשל ועדת וינוגרד לחקר מלחמת לבנון השנייה, שבראשה עמד שופט בדימוס וניתנו לה סמכויות לפי חוק ועדת חקירה. בעתירה שהוגשה אז נגד החלטת הממשלה, בג"ץ קבע כי רק במקרים חריגים ויוצאי דופן הוא יתערב בשיקול דעתה של הממשלה האם להקים ועדה ואיזו ועדה להקים. נראה שחקר אירועי השבעה באוקטובר הוא בדיוק אותו מקרה חריג ויוצא דופן. 

אז מה בעצם הוויכוח? כמו שאמר נתניהו מעל דוכן הכנסת. מה שמשנה זה מי חוקר, ויותר חשוב מכך, מי ממנה את מי שחוקר. כלומר הממשלה מנסה למצוא איך להפוך את הועדה הבלתי תלויה לתלויה. בניסיונה להימנע מכך שנשיא בית המשפט העליון ימנה את חברי הוועדה, והיא מוכנה גם להמציא נוסחה חדשה של ועדה "בלתי תלויה" שלא ברור מהחלטת הממשלה מי ימנה את חבריה. ככל הנראה מדובר בוועדה שבה ישבו אישי ציבור ומקצוע מימין ומשמאל. יהיה איש צבא נציג הקואליציה, ואיש צבא נציג האופוזיציה, תהיה אם שכולה נציגת הימין ואב שכול נציג השמאל, יהיה משפטן ימני ותהיה משפטנית משמאל. וכך מדמיינת הממשלה שהיא תיצור הסכמה רחבה. ועדה כזו תהיה המסמר האחרון בארונה של הממלכתיות, של ההגנה על האינטרס הציבורי, של האמת. ועדה כזו תעשה פוליטיזציה לכל זירות החיים בישראל. למשפחת השכול, לצבא, לאקדמיה, ובמקום לייצר הסכמה רחבה היא תעמיק את הקיטוב.

בכל מקרה, נראה שהממשלה תמסמס את חקירת אירועי השבעה באוקטובר. החלטת הממשלה נתנה 45 יום לשרי הממשלה להגדיר את מנדט הוועדה. ואפשר לדמיין מה יהיה הסעיף הראשון ששרי הממשלה הנוכחית ינסחו: מה היה חלקה של מערכת המשפט והפרקליטות הצבאית באירועי השבעה באוקטובר? זאת במקום להתייחס לנושאי הליבה שניתן יהיה להפיק מהם לקחים ולמנוע את המחדל הבא.

ההתחמקות של הממשלה היא רק עוד שלב בדחיקת הנושא מסדר היום. ברור שאת הממשלה לא מעניין ללמוד לקחים, אלא בעיקר כיצד להימנע מלקחת אחריות. החלטת המשלה ממחישה עוד יותר שרק ועדת חקירה ממלכתית תוכל למלא את התפקיד של בירור האמת. לא האמת של הקואליציה. לחץ ציבורי ודרישה מצד הכנסת ואולי החלטה של בג"ץ בבוא העת יוכלו לגרום לממשלה להבין כי כל ועדה אחרת יצירת דמיונה של הממשלה לא תוכל למלא את התפקיד הזה. מעבר לבירור האמת ולהפקת לקחים, רק ועדת חקירה ממלכתית תוכל למלא תפקיד בעיבוד השבר ובטוויית נרטיב שיאחה את הקרעים וישיב לציבור את התחושה שיש לנו על מי לסמוך.