חוות דעת

הצעת חוק הכנסת (תיקון – חובת התייצבות בפני ועדות הכנסת)

בכסות של פיקוח הכנסת על הממשלה, יקבלו ועדות הכנסת סמכויות להתעמר בעובדי ציבור, לחקור אותם, להטיל עליהם סנקציות כלכליות כבדות ולפגוע ביכולתם לבצע את עבודתם

להורדת חוות הדעת המלאה (PDF)

Photo by Chaim Goldberg/Flash90

תקציר

מה אומרת הצעת החוק?

ועדות הכנסת יוכלו לדרוש את התייצבותם של עובדי ציבור ולאכוף דרישה זו באמצעות הטלת עיצומים כספיים (בגובה רבע ממשכורתו של העובד),  קביעה כי יואשמו בעבירות משמעת ואפילו בעזרת שימוש בצווי הבאה. הוועדה תוכל גם לדרוש מעובד הציבור להציג מסמכים ולענות לכל שאלה. יו"ר הוועדה יוכל להטיל על העובד סנקציות כלכליות ולקבוע כי יואשם בעבירת משמעת של אי-מענה לשאלות ח"כים.

מדוע מדובר בהצעת חוק בעייתית?

לכאורה מבקשת הצעת החוק לחזק את הפיקוח הפרלמנטרי על הרשות המבצעת, אלא שבפועל היא לא תשמש לפיקוח על הממשלה אלא לחיזוקה.

כבר היום מנוצלות ועדות הכנסת הנשלטות בידי הקואליציה ככלי לניגוח גורמי מקצוע ושומרי סף שהממשלה נאבקת בהם. במקרים רבים מוזמנים עובדי ציבור בכירים לוועדות לא כדי לשמוע את דעתם המקצועית אלא כדי לחקור אותם ולתקוף אותם, מבלי שיוכלו להשיב למתקפות ולהתגונן. הכלים הקיצוניים שנותנת הצעת החוק לח"כים יחמירו את ההתעמרות באנשי המקצוע ובשומרי הסף עד שאלה יחששו לבצע את עבודתם ותיפגע עצמאותם המקצועית.